Президент США Джозеф Байден выступил с обращением к нации, которое в прямом эфире транслировалось из Белого дома.
Это обращение связано с кризисом из-за установленного потолка государственного долга. Установленный законом лимит составляет на данный момент 28,5 триллионов долларов, и он практически достигнут.
Это означает, что правительство США лишилось возможности проводить госзаймы, выпуская новые облигации. А это, в свою очередь, грозит огромной стране ростом бюджетного дефицита, поскольку она тратит намного больше, чем собирает налогов, особенно за два последних «ковидных» года.
Рост бюджетного дефицита тоже ограничен законодательством, а это потребует бюджетных сокращений – в первую очередь уменьшение «социальных» расходов, то есть пособий по старости и инвалидности, медицинского страхования государственных пенсионеров и т. п.
Как сообщила еще в июле госказначей США Джанет Йеллен, если все возможности для бюджетных сокращений будут исчерпаны, а лимит госдолга не повысят, правительству США будет не на что выполнять бюджетные обязательства, что может привести к дефолту облигаций госзайма, то есть невозможности погашения таковых. Это, в свою очередь, грозит ростом недоверия к доллару и к американской экономики на общемировом уровне, что чревато еще более сильными потрясениями.
Happening Now: President Biden delivers remarks on the need to raise the debt ceiling, after Republicans voted last week to default. https://t.co/PBeO8hmDja
— The White House (@WhiteHouse)
В сегодняшней речи Байден обвинил в создавшейся ситуации республиканцев, которые не хотят голосовать за повышение лимита государственного долга. Председатель фракции республиканцев в Сенате Митч Макконнел еще в сентябре сообщал, что его партия не поддержит повышение потолка.
«Президент-демократ, в Палате представителей большинство демократов, в Сенате перевес у демократов, они располагают всеми необходимыми средствами для увеличения лимита госдолга, — написал тогда Макконнел. — Это исключительно их обязательства. Республиканцы не собираются утверждать новую серию безответственного повышения налогов и бюджетных расходов, которое представляет интерес для одной-единственной партии».
Республиканцам не нравится, что демократы проталкивают в парламенте десятилетнюю программу по увеличению налогообложения состоятельных категорий населения, что фактически нивелирует налоговую реформу, принятую в 2017 году при Трампе – тогда налоги трудовому населению сократили.
Поскольку демократы намереваются провести эту реформу без поддержки республиканцев, благодаря большинству в обеих палатах парламента, республиканцы заявляют, что и повышение лимита госдолга демократы должны проводить самостоятельно.
Однако администрация Байдена, предвидя серьезные технические сложности при таком раскладе, пытается сделать повышение лимита госдолга «двухпартийным» делом.
Поэтому Байден напомнил, что при Трампе лимит госдолга также увеличивался, это делалось при поддержке демократов, которые, несмотря на все разногласия с администрацией Трампа, не стали рушить американскую экономику.
Правда, в данном случае Байден не упомянул одно важное обстоятельство – при Трампе лимит госдолга повышали из-за разрушительных ураганов Харви и Ирма, на ликвидацию их последствий требовалось огромное финансирование. Сейчас демократы пытаются увеличить госдолг вместо того, чтобы проводить бюджетные сокращения, необходимые для оздоровления американской экономики.
Так или иначе, Байден призывает республиканцев не чинить препятствия повышению лимита государственного долга, угрожая дефолтом сначала внутри Америки, а потом и утратой «долларовой» репутации во всем мире.
Как отмечают экономисты, благодаря низкой учетной ставке большой размер госдолга США компенсируется низкими процентами по его обслуживанию – всего 300 миллиардов долларов в год на выплаты процентов по облигациям. При этом государственные облигации США охотно покупают правительственные финансовые структуры всего мира – это на сегодняшний день самый надежный способ хранения материальных ценностей.
Вместе с тем, если долларовая учетная ставка будет расти, вырастут и проценты, которые американскому правительству придется платить по всему 28-триллионному госдолгу (или, если лимит увеличат, он станет еще больше). Если ставка вырастет до 4%-5%, годовые проценты по облигациям госзайма, которые США платит держателям, могут достигнуть половины налоговых сборов США.
Большая часть госдолга США (то есть приобретенных облигаций госзаймов) «остается» в Америке. 30% облигаций выкуплено собственно федеральными агентствами (в основном Фондом социального страхования), остальные принадлежат частным американским и разным иностранным инвесторам. На иностранцев приходится 1/6 часть госдолга США – порядка 4,5 триллиона долларов. Из них 1,3 триллиона долговых обязательств США хранятся в Японии, 1,1 триллиона – в Китае.